我國將繼續(xù)完善住房供應(yīng)體系，改革完善房地產(chǎn)開發(fā)、融資、銷售制度，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動機(jī)制，建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”，建立房屋全生命周期安全管理制度。
未來5年，房地產(chǎn)市場將向何處去？黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）提出，推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。這釋放出國家將繼續(xù)推動房地產(chǎn)市場發(fā)展的強(qiáng)烈信號：未來，將推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，以改善民生和帶動經(jīng)濟(jì)增長。我國房地產(chǎn)市場仍有需求，房地產(chǎn)業(yè)仍有發(fā)展空間。
回顧“十四五”規(guī)劃，關(guān)于住房的內(nèi)容出現(xiàn)在“完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略?提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量”篇章。而在《建議》中，“推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”的表述出現(xiàn)在“加大保障和改善民生力度，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕”章節(jié)，這表明我國對房地產(chǎn)的定位更加強(qiáng)調(diào)對于民生的重要作用，更加注重從百姓需求出發(fā)，建造、改造的住房將更好滿足人民對高品質(zhì)居住生活的向往。
房地產(chǎn)仍有潛力可挖。2024年，我國房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為6.3%，而一些發(fā)達(dá)國家房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為百分之十幾。過去，房地產(chǎn)更多是通過投資實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)的帶動作用。未來，房地產(chǎn)可以通過挖掘租賃、運(yùn)營、服務(wù)等細(xì)分領(lǐng)域的潛力實(shí)現(xiàn)新增長。
透過《建議》，有幾項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容值得關(guān)注：
繼續(xù)完善住房供應(yīng)體系。我國將形成保障和市場兩個(gè)體系定位清晰、功能互補(bǔ)的供應(yīng)格局。保障部分，優(yōu)化保障性住房供給，滿足城鎮(zhèn)工薪群體和各類困難家庭基本住房需求。市場部分，因城施策增加改善性住房供給。
改革完善房地產(chǎn)開發(fā)、融資、銷售制度。過去房地產(chǎn)高歌猛進(jìn)階段，行業(yè)積累了不少問題亟待解決。積極構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，是促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的治本之策。在房地產(chǎn)開發(fā)方面，項(xiàng)目交付前，應(yīng)該嚴(yán)禁投資人違規(guī)抽挪項(xiàng)目公司銷售、融資等資金，嚴(yán)禁抽逃出資或提前分紅；在房地產(chǎn)項(xiàng)目融資方面，一個(gè)項(xiàng)目確定一家銀行或銀團(tuán)為主辦銀行，項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)、銷售等資金都存入主辦銀行，主辦銀行保障項(xiàng)目公司的合理融資需求；在商品房銷售方面，有力有序推進(jìn)現(xiàn)房銷售，做到“所見即所得”，從根本上防范交付風(fēng)險(xiǎn)。
建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動機(jī)制。以人定房、以房定地、以房定錢，這有助于促進(jìn)市場供需平衡，結(jié)構(gòu)合理。以人定房不僅要關(guān)注房屋供給的數(shù)量，更要關(guān)注供給的質(zhì)量。
建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”。《建議》提到，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動。這表明，除了關(guān)注房屋設(shè)計(jì)、材料等硬件部分，也注重對房屋的運(yùn)營維護(hù)。物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域前景廣闊，大有可為。
建立房屋全生命周期安全管理制度。房屋全生命周期安全管理制度能夠?yàn)榫幼“踩峁┯辛ΡＵ希煞课蒹w檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)這三項(xiàng)制度組成。
可以期待，未來5年，房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展將為我們帶來更加美好的居住生活。
摘自 《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》 2025.11.05 亢舒
